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Q0020.NPO法人の概要について教えてください。
「特定非営利活動法人」(NPO法人)とはどのような法人ですか?設立のためにはさまざまな条件があると聞きましたが、具体的に教えてください。

「特定非営利活動法人」(NPO法人)とは、「特定非営利活動促進法」に基づき、法の定めるボランティア活動などの市民活動の健全な発展を促進し、公益の増進を図ることを目的として活動する、法人格を付与された非営利活動を行う団体のことです。

Q00202016年2月19日

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一般に民間の非営利団体をNPOといいます。NPOは福祉、環境、まちづくりなど幅広い領域で活躍し、その重要性は広く認められており、とくにコミュニティビジネスの中心的な担い手でもあります。経営支援などを目的としたNPOも多数存在しますので、中小企業経営にとっても利用価値は高いといえます。

非営利活動を行う団体に「特定非営利活動法人」という法人格を付与し、ボランティア活動をはじめとする市民活動の健全な発展を促進し、公益の増進を図ることを目的として、「特定非営利活動促進法」が平成10年3月に制定、同年12月1日に施行されました。

この法律に基づき、法人格を与えられたNPOがNPO法人です。

NPO法人となるためには、以下の定義に合致した非営利活動(「特定非営利活動」と言います)を行うことを主な目的としたうえで、次の「法人の要件」を満たしていることが必要です。

【特定非営利活動の定義】

以下の1と2を両方満たしている活動です。

1.法で定める20のいずれかの活動に該当する活動であること。

  1. 保健、医療または福祉の増進を図る活動
  2. 社会教育の推進を図る活動
  3. まちづくりの推進を図る活動
  4. 学術、文化、芸術またはスポーツの振興を図る活動
  5. 環境の保全を図る活動
  6. 災害救助活動
  7. 地域安全活動
  8. 人権の擁護または平和の推進を図る活動
  9. 国際協力の活動
  10. 男女共同参画社会の形成の促進を図る活動
  11. 子どもの健全育成を図る活動
  12. 情報化社会の発展を図る活動
  13. 科学技術の振興を図る活動
  14. 経済活動の活性化を図る活動
  15. 職業能力の開発または雇用機会の拡充を支援する活動
  16. 消費者の保護を図る活動
  17. 観光の振興を図る活動
  18. 農山漁村または中山間地域の振興を図る活動
  19. 以上の活動を行う団体の運営または活動に関する連絡、助言または援助の活動
  20. 以上の活動に準じる活動として都道府県または指定都市の条例で定める活動

2.不特定かつ多数のものの利益の増進に寄与することを目的とする活動であること。

【法人の主な要件】

  1. 特定非営利活動を行うことを主たる目的とすること
  2. 営利を目的としないものであること
  3. 社員の資格の得喪に関して、不当な条件を付さないこと
  4. 役員のうち報酬を受ける者の数が、役員総数の3分の1以下て?あること
  5. 宗教活動や政治活動を主たる目的とするものでないこと
  6. 特定の公職者(候補者を含む)又は政党を推薦、支持、反対することを目的とするものでないこと
  7. 暴力団又は暴力団若しくはその構成員若しくはその構成員でなくなった日から5年を経過しない者の統制の下にある団体でないこと
  8. 10人以上の社員を有するものであること

NPO法人設立の要件などは、以上のとおりです。

具体的な設立手順は、大まかには都道府県のNPO担当窓口にアポイントをとり、必要書類(定款、設立趣旨書、2か年分の事業計画書、2か年分の収支予算書など)を揃えて「事前相談」をし、アドバイスにしたがって必要な修正をし、あらためてアポイントをとって「設立申請」という流れになります。

申請から認可、可否決定までは、書類の縦覧期間も含め、おおむね3か月から4か月かかります。認可された後に、法人設立登記をして法人が成立します。登記完了後、都道府県に「設立登記完了届出書」を提出する必要もあります。

詳しくは、設立しようとする都道府県のNPO担当窓口にお問い合わせください。また以下のホームページもご参照ください。

回答者中小企業診断士 岩本 亨

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